2025年5月20日，美国商务部宣布对中国活性阳极材料反补贴税（CVD）调查的初步肯定性裁决，认定从中国进口的活性阳极材料存在不公平补贴，决定对相关产品征收最高达721.03%的反补贴税。
一、活性阳极材料
活性阳极材料作为电动汽车锂离子电池的关键构成部分，涵盖天然和人造石墨以及硅等重要原料，此次加征关税主要涉及美国海关编码 2504.10.5000 和 3801.10.5000 项下产品。
数据显示，2023 年美国从中国进口了约 3.5 亿美元的活性阳极材料，而中国更是全球最大的石墨生产国，在石墨产业占据主导地位，美国 59% 的天然石墨与 68% 的人造石墨都依赖从中国进口 。
二、后续调查与裁定流程全梳理
美国商务部在作出反补贴税初步裁决的同时，还对来自中国的活性阳极材料开启了反倾销税 (AD) 调查。
预计将于 2025 年 5 月 27 日做出初步裁定，后续美国商务部将在 2025 年 9 月 19 日做出最终裁定，但这一裁定还需美国国际贸易委员会（ITC）批准。
ITC 会在 2025 年 11 月 13 日做出最终裁定，最终命令将于 2025 年 11 月 20 日发布。
另外，这些针对中国活性阳极材料的贸易裁决与美国总统对所有贸易伙伴征收的广泛关税，以及计划对半导体、药品和其他领域商品征收的关税并无关联。
三、高额关税对中美贸易的冲击
从美国石墨生产商的角度来看，他们作为推动当局发起调查的重要请愿者，认为中国制造商获得高额补贴，通过压低价格使得美国本土制造商在市场竞争中处于劣势。然而，这一举措无疑给中美电池材料贸易往来带来了巨大冲击。
东立信建议
从此次美国商务部的裁决来看，美国政府似乎更看重所谓的长期产业韧性，试图通过贸易壁垒倒逼本土供应链重建，而非短期内可能引发的市场混乱。
针对可能出现的运输难题，我们将优化路线、协调运力；
在清关方面，加强与海关及相关部门的沟通协作，提高清关效率；
同时，与客户保持紧密联系，共同探讨成本优化策略。
