14個優秀跨境電商綜試區都有良好的營商環境和充足的政策供給，除了這些共性因素外，我們試圖解鎖他們的發展密碼，探索他們是如何基于自身的資源稟賦和產業基礎構筑發展“護城河”的？每個綜試區城市都有自己的故事，也都有自己的發展方式，我們要做的就是找到獨屬于他們自己的那抹獨特色彩。

2012年，杭州成為全國首批跨境電商零售進口試點城市，2015年3月，獲批成為全國首個跨境電商綜試區。此后，杭州這個“跨境電商全國第一城”，開啟“跨境電商全球第一流”的實踐探索。

始終站在跨境電商發展最前沿的杭州綜試區，一直用實實在在的數據證明著自己的實力：跨境電商進出口額從2015年的215多億元增長到2023年1400多億元，賣家數量由2015年獲批之初的200余家增長到2023年的6.3萬家，規模達2000萬元以上的跨境電商企業達1045家，規模一億元以上跨境電商企業212家。

透過這些令人驚艷的數字，我們更想挖掘出杭州綜試區持續增長的密碼。筆者認為，這些發展密碼可以歸結為有為政府和有效市場的更好結合、工業重鎮與電商之都的雙向賦能、人才生態與創新創業氛圍的相互激發。

杭州綜試區的發展歷程，是有為政府和有效市場的完美結合。

杭州充分發揮政府和市場的各自優勢，在線上公服平臺、口岸、交通等基礎設施建設方面，政府承擔主體建設責任并持續提升政府服務能力，在跨境物流、金融服務、人才培養及其他商務服務等市場主體活躍的領域，政府搭建公共服務平臺，引導市場主體進行充分資源對接和信息共享。如杭州打通政府部門間數據接口，本著“數據即服務的理念”，基于平臺信用大數據，與市場主體合作推出無抵押擔保融資服務、在線物流服務、信用保障資金池，創新項目展示和海外征信在線查詢服務，政企合作共同構建支撐產業快速發展的公共服務體系。

杭州跨境電商的發展，更受益于工業重鎮與電商之都的雙向賦能。

杭州是電商之都，大家都不會陌生，前有淘寶、天貓，后有遙望、謙尋等直播電商。在國內電子商務產業先行者的氛圍渲染下，杭州也成為跨境電商平臺企業的集聚地，全國三分之二跨境電商零售出口平臺落地杭州，還有阿里巴巴國際站、全球速賣通、fordeal、wholee、集酷等本土跨境電商平臺，共同為全球近220個國家和地區的3400萬中小企業提供數字化支持，服務超過3億境外消費者。杭州還匯聚了PingPong、連連支付、萬里匯、珊瑚支付等4家頭部跨境支付機構，服務全國150萬跨境電商賣家，占據全國七成跨境支付額。

杭州發揮跨境電商平臺集聚優勢，首創政企聯動促進產業轉型模式，每年推出一項促進產業發展專項活動，在濃厚的跨境電商發展氛圍下，一大批外貿、制造、電商企業從零起步，成長為業內首屈一指的跨境賣家。截至2023年，杭州跨境賣家已經達到63436家，今年的跨境店鋪數量依然以每個月400多家的速度增長。這些賣家、店鋪正是從杭州的制造業廠家發展而來，并沿著原有的制造業路徑，形成了16條跨境電商產業帶（見下表），為杭州跨境電商的發展提供了豐沛的動力之源。

杭州跨境電商的發展，更離不開人才生態與創新創業氛圍的相互激發。

杭州構建了“全球優秀培訓機構+高校專業培育+精品賽事代訓”于一體的跨境電商人才體系，推動杭州在人才、海外人才、互聯網人才凈流入率方面連續多年保持全國第一，年培訓各類跨境電商人才近10萬人次，帶動全國上下游就業 650萬人。21所在杭高校設置跨境電商專業或專業方向，聯合浙江工商大學開辦全國首個跨境電商學院，出臺跨境電商外籍人才認定標準，跨境電商人才被納入杭州市高層次人才認定體系，大學生電子商務三創賽跨境電商實戰賽總決賽永久落戶杭州，連續開辦15期跨境電商精英培育工程。

跨境電商綜試區的建設，是政策、產業、技術的競爭，更是生態的競爭。杭州綜試區全力打造全國最優跨境電商生態圈，實現了創新鏈、產業鏈、人才鏈、服務鏈、金融鏈、政策鏈“六鏈融合”。面對新的發展階段，杭州綜試區又有了新的發展目標。9月3日，浙江在義烏召開全省跨境電商高質量發展現場推進會，會上提出浙江將“打造高能級跨境電商國際樞紐省”，杭州將實施跨境電商綜合試驗區2.0戰略。期待杭州綜試區，奮進新征程，揚帆再出發！

一座千年不衰的商業城市，一種極具發展潛力的外貿新業態，在2013年的廣州溫暖相約，從此拉開了“千年商都”發展跨境電商的序幕。廣州也以其“買全球、賣全球”的深厚底蘊，讓“跨境電商之城”這張城市名片越擦越亮。

2013 年廣州成為全國第六個跨境電商零售進口試點城市，2016年獲批跨境電商綜試區，歷經十余年發展，廣州跨境電商的產業規模“一路狂飆”，從2014年14.6億元增長到2023年的2004.6億元（見下表），進出口規模增長了136倍，進口規模連續九年全國第一。在2022年廣州全市跨境電商進出口額首次突破千億后，2023年又首破2000億元大關，連續兩年在千億大關上實現新跨越。2023年廣州跨境電商進出口規模45.7%的同比增速，更是全國增速15.6%的三倍。

廣州令人贊嘆的發展速度，即使在強手如林的跨境電商江湖，也是當之無愧的頂尖高手。習武之人，必走的兩條路，一是修內功，二是練招式，招式和內功相輔相成相互融合，才能練成上乘武功，而廣州綜試區就是這樣一位兼具深厚內功和精妙招式的武林高手。

廣州綜試區的內功源于它強大的產業帶供應鏈優勢和海陸空國際交通樞紐優勢。

廣州制造業基礎雄厚，產業帶眾多，幾乎囊括了適合跨境電商出口的大部分優勢消費品類，形成了紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料、定制家居六大特色產業集群。廣州還擁有551家輻射全球的專業批發市場，總量規模、貨品門類、輻射能力等都處于全國領先地位，市場內一間間看似不起眼的檔口背后，往往能串起一條條“跨國產業鏈”。豐富集中的產業帶、成熟的供應鏈配套，加上發達多元的專業市場，共同成就了跨境電商時代“小單快反”柔性供應鏈，讓SHEIN、Temu等依賴供應鏈生存的巨頭陸續選擇落戶廣州。

廣州還具有優越的區位優勢和海陸空通達優勢，這也是吸引跨境電商企業集聚的關鍵因素。廣州既有我國三大國際航空樞紐之一的廣州白云機場，也有粵港澳大灣區重要外貿樞紐港南沙港。2023年,廣州白云機場創下國際貨運航線“三天三線”“三天五線”連開的行業新紀錄，累計貨運航線超過60條，機場航空貨運總量占粵港澳大灣區近三分之一，航線網絡覆蓋全球230多個通航點。白云機場口岸是全國首個跨境電商業務邁進千億元大關的空港口岸，2023年跨境電商出口達到3.5億票，同比增長約52%。南沙港已開通156條外貿航線，通達全球120多個國家和地區的310多個港口，目前正在大力建設跨境電商海港樞紐。

基于廣州海陸空通達的國際物流網絡，廣州提出要打造“跨境電商樞紐城市”， 更喊出了“3天送達全球”的口號。據2022年海關數據顯示，每天有近17萬件跨境電商包裹從廣州發往全國30多個省市，又有140萬件商品搭乘飛機、國際貨輪、中歐班列從廣州海關各個口岸出發，運往80個國家和地區。

武功的高低決定于內功的深淺，也在于招式是否精妙。廣州綜試區在涵養內功的同時也苦練招式。

廣州調動跨境電商全行業資源，形成了“六個一+三中心”的產業服務生態，“六個一”是“一城一都一節一會一展一基金”， 即跨境電商之城、直播電商之都、直播電商節、世界跨境電商大會、中國跨境電商交易會（秋季）、新消費基金。同時，廣州首創了全球跨境電商“三中心”（生態創新中心、賣家服務中心、超級供應鏈中心），打造全國首個跨境電商產業綜合地標和城市產業會客廳，不斷提升廣州跨境電商的國際影響力和行業領導力。

廣州優越的地理位置和雄厚的制造硬實力，形成了強大的海陸空通達能力和超強的產業鏈供應鏈體系，這是廣州的內功，也是其發展跨境電商的底氣所在；頗有氣勢的城市口號，高質量的行業展會，奮力打造的產業地標，這一套絢麗的招式，不斷彰顯了產業發展活力，也是其發展跨境電商的力量所在。內外兼修的廣州綜試區，讓千年商都在跨境電商熱潮中依然憑實力出圈。

青島臨海而興，得天獨厚的區位優勢與制造業基礎，賦予其貿易全球的天賦基因，這也使其在跨境電商時代大放異彩，成為唯一連續三年入選“第一檔”的北方城市。

青島跨境電商呈現跨越式發展態勢，2016-2023年，青島跨境電商進出口規模由8.8億元擴大至850億元，穩居山東省第一位。今年上半年，青島跨境電商進出口額約569.3億元，同比增長23.8%；備案跨境電商企業2361家，占全市外貿進出口實績企業的十分之一。

青島跨境電商高速增長的秘訣，筆者總結為三個關鍵因素：立足國際樞紐、聚焦產業出海、緊抓戰略機遇。

立足東北亞國際樞紐，構建黃金通道。青島東臨日韓，是通往東北亞、聯通太平洋的重要口岸；西連黃河流域經濟帶，鏈接中亞歐洲，是內陸向海的重要出口。青島綜試區基于得天獨厚的區位優勢和“四型”國家物流樞紐優勢，圍繞“打造跨境電商東北亞戰略樞紐”大做文章，暢通中日韓海上高速公路，開通了青島-大阪、青島-多倫多等多條跨境電商貨運包機線路，建設“全國唯二、北方唯一”的航空物流超級貨站試點……高效便捷、雙向互通的國際運輸通道吸引了唯品會、京東、菜鳥、天貓國際、拼多多、小紅書等集聚青島，推動更多優質進口商品從青島進入中國市場。

聚焦產業帶，打造出海新動能。青島深挖產業帶資源，出臺《青島特色產業帶跨境電商培育行動實施方案》，開展“E通四海，品達八方”賦能產業帶行動，培育了假發、美妝、棒球帽、電器、紡織服裝、汽車配件等跨境電商產業帶。聯合亞馬遜、易貝、阿里國際站等主流平臺，為工貿一體化企業提供一對一量身服務，全市外貿企業在亞馬遜、易貝、阿里速賣通、國際站等主流平臺開設店鋪超2.7萬個。

緊抓戰略機遇，也是青島深化跨境電商發展的核心發力點。青島抓住建設上合示范區、山東自貿試驗區青島片區和黃河流域生態保護與高質量發展戰略的機遇，在跨境電商領域“大動作”頻頻。青島聯合黃河流域九省區，連續舉辦三屆黃河流域跨境電商博覽會，并成立黃河流域跨境電商產業聯盟，搭建跨境電商產業交流合作平臺，推動黃河流域跨境電商協同發展。此外，青島依托上合示范區（我國唯一面向上合組織國家開展地方經貿合作的國家級平臺），于今年9月5日正式啟用了上合示范區“絲路電商”綜合服務基地，以電子商務為引擎，助推絲綢之路經濟帶建設。

從政策、平臺到產業，從物流、金融到人才，不斷豐盈的跨境電商生態鏈，展現了青島跨境電商的蓬勃發展態勢，一個面向東北亞、輻射全國的跨境電商綜合樞紐正在青島加速崛起。